來(lái)源：中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)　　

[導(dǎo)讀]中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)社擬于近期評(píng)出2017年人力資源社會(huì)保障十大新聞并在報(bào)紙刊登，歡迎廣大讀者從以下選項(xiàng)中選出自己心中的人社十大新聞。　　

　　中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)社擬于近期評(píng)出2017年人力資源社會(huì)保障十大新聞，并在中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)上刊登，歡迎廣大讀者從以下選項(xiàng)中選出自己心中的人社十大新聞。　　

　　1.十九大報(bào)告肯定五年來(lái)人社事業(yè)改革發(fā)展成就，對(duì)人社工作提出新要求

　　十九大報(bào)告肯定了就業(yè)、社保、收入分配、人事人才等方面取得的成就。報(bào)告指出，過(guò)去5年，就業(yè)狀況持續(xù)改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬(wàn)人以上。城鄉(xiāng)居民收入增速超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立。

　　十九大報(bào)告對(duì)提高保障和改善民生水平提出了新要求。報(bào)告指出，就業(yè)是最大的民生。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。

　　2.我國(guó)居第44屆世界技能大賽獎(jiǎng)牌榜、金牌榜首位，成功申辦第46屆世界技能大賽

　　10月，第44屆世界技能大賽在阿聯(lián)酋阿布扎比舉行，68個(gè)國(guó)家和地區(qū)的千余名選手參賽。我國(guó)派出52名選手參賽，在運(yùn)輸與物流、結(jié)構(gòu)與建筑技術(shù)、制造與工程技術(shù)等6大類47項(xiàng)比賽中，獲得了15金7銀8銅和12個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)，金牌、獎(jiǎng)牌和團(tuán)體總分均居首位，一名選手獲得大賽唯一最高獎(jiǎng)項(xiàng)——阿爾伯特大獎(jiǎng)。

　　10月13日，在阿布扎比舉行的世界技能組織全體成員大會(huì)一致決定，2021年第46屆世界技能大賽在中國(guó)上海舉辦。

　　3.首屆全國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)舉行

　　9月15日-19日，首屆全國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)在山東省濟(jì)南市舉辦?；顒?dòng)共設(shè)綜合展區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)5大展區(qū)，集中展示了全國(guó)各地的170個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目?；顒?dòng)提供了創(chuàng)業(yè)就業(yè)管理部門與服務(wù)機(jī)構(gòu)、大眾與專家、創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)業(yè)服務(wù)者、創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)業(yè)者之間直接對(duì)話、深度交流的機(jī)會(huì)。

　　4.《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》開始實(shí)施

　　1月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，到2020年實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升；創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著改善，帶動(dòng)就業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng)；人力資源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力明顯提高。

　　5.進(jìn)一步引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作

　　1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見》?！兑庖姟分赋?，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以服務(wù)基層發(fā)展為目標(biāo)，以更好發(fā)揮高校畢業(yè)生作用為核心，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，健全服務(wù)體系，加快構(gòu)建引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保下得去、留得住、干得好、流得動(dòng)。

　　6.人力資源服務(wù)業(yè)收入首次突破萬(wàn)億元大關(guān)

　　6月，人社部發(fā)布《2016年人力資源市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。2016年，我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)收入首次突破萬(wàn)億元，達(dá)到11850億元，比2015年增長(zhǎng)22.4%，幫助超過(guò)1.8億人次就業(yè)或轉(zhuǎn)換崗位，為2820萬(wàn)家次用人單位提供了服務(wù)。《人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》制定實(shí)施。2017年，批復(fù)成立了中國(guó)長(zhǎng)春、南昌和西安人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。至此，我國(guó)的國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到11家。

　　7.實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能補(bǔ)貼政策

　　5月15日，人社部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確了參保職工技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、審核程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金使用、工作要求等內(nèi)容。

　　8.跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算取得突破性進(jìn)展

　　跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算工作順利推進(jìn)，全國(guó)所有省級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)、所有統(tǒng)籌地區(qū)均已實(shí)現(xiàn)與國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)的對(duì)接，全國(guó)跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍繼續(xù)擴(kuò)大。截至11月15日，全國(guó)跨省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加到7801家，90%以上的三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已聯(lián)接入網(wǎng)，超過(guò)80%的區(qū)縣至少有一家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以提供跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算服務(wù)。

　　9.試點(diǎn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施

　　1月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)方案的通知》，在河北省邯鄲市等12個(gè)城市開展兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)。試點(diǎn)內(nèi)容包括：統(tǒng)一參保登記，統(tǒng)一基金征繳和管理，統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)管理，統(tǒng)一經(jīng)辦和信息服務(wù)，職工生育期間的生育保險(xiǎn)待遇不變。通過(guò)先行試點(diǎn)，探索適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、優(yōu)化保險(xiǎn)管理資源、促進(jìn)兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施的制度體系和運(yùn)行機(jī)制?！　?/p>

　　10.我國(guó)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金　

　　11月9日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于印發(fā)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案的通知》，決定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；??！锻ㄖ分赋?，將中央和地方國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)納入劃轉(zhuǎn)范圍，首先以彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)軌時(shí)期因企業(yè)職工享受視同繳費(fèi)年限政策形成的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口為基本目標(biāo)，劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10%。

　　11.全面實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，階段性任務(wù)基本完成

　　在2014、2015年、2016年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2017年全面實(shí)施全民參保登記工作。截至11月10日，各省份登記信息平均入庫(kù)率已經(jīng)接近95%，所有省份已經(jīng)基本完成入戶調(diào)查并上傳數(shù)據(jù)，全國(guó)庫(kù)中人員基礎(chǔ)信息已達(dá)到11.7億人。

　　12.全國(guó)社保卡持卡人數(shù)超過(guò)10億人

　　截至10月底，全國(guó)社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)到10.56億人，普及率為76.4%，提前完成年度發(fā)行任務(wù)。

　　13.長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)穩(wěn)步開展

　　人社部組織開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，各地結(jié)合自身實(shí)際，就參保籌資、待遇保障、管理服務(wù)等進(jìn)行探索。截至9月底，上海、青島、成都等14個(gè)城市已經(jīng)出臺(tái)了具體的實(shí)施文件，吉林、山東兩個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系省份也印發(fā)文件作出部署，參保人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了3800萬(wàn)人，12個(gè)試點(diǎn)城市正式開始支付待遇。

　　14.企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平同步提高

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，4月13日，人社部、財(cái)政部共同印發(fā)《關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，決定從2017年1月1日起，為2016年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2016年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5.5%左右。此次調(diào)整是國(guó)家繼2016年順利實(shí)施首次統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金以來(lái)，再次同步安排適當(dāng)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平。

　　15.2017年版藥品目錄發(fā)布，36種談判藥品納入目錄

　　2月21日，人社部發(fā)布《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄（2017年版）》。西藥、中成藥部分共收載藥品2535個(gè)，較2009年版目錄新增339個(gè)，增幅約15%。其中西藥1297個(gè)，中成藥1238個(gè)。中藥飲片部分未作調(diào)整，仍沿用2009年版藥品目錄的規(guī)定。7月13日，人社部印發(fā)通知，將36種談判藥品納入藥品目錄乙類范圍，并同步確定了這些藥品的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。與2016年平均零售價(jià)相比，談判藥品的平均降幅達(dá)到44%，最高的達(dá)到70%，大部分進(jìn)口藥品談判后的支付標(biāo)準(zhǔn)低于周邊國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，大大減輕了我國(guó)患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

　　16.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦全面提速

　　各地普遍開始征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和發(fā)放待遇，25個(gè)省份啟動(dòng)了中央駐地方單位參保工作。中央國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位已經(jīng)開展基金征繳和養(yǎng)老金發(fā)放工作，積極推進(jìn)職業(yè)年金經(jīng)辦準(zhǔn)備工作。

　　17.多措并舉解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，并著手構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制

　　2月3日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，議題之一是部署建立解決農(nóng)民工工資拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制。 7月7日，人社部辦公廳發(fā)布《治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019）》，明確治欠保支工作的行動(dòng)目標(biāo)、措施和要求，提出用3年左右時(shí)間，形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，實(shí)現(xiàn)被欠薪農(nóng)民工比重逐年下降，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠。 9月25日，人社部發(fā)布《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，規(guī)范拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理工作，加強(qiáng)對(duì)拖欠工資違法失信用人單位的懲戒，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。 12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》，決定自2017年至2020年，對(duì)各?。▍^(qū)、市）人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)保障農(nóng)民工工資支付工作實(shí)施年度考核，推動(dòng)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作屬地監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

　　18.勞動(dòng)人事爭(zhēng)議裁審銜接機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)

　　11月8日，人社部、最高人民法院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁與訴訟銜接機(jī)制建設(shè)的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議裁審銜接機(jī)制建設(shè)?！兑庖姟分赋?，積極探究和把握裁審銜接工作規(guī)律，逐步建立健全裁審受理范圍一致、裁審標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裁審程序有效銜接的新規(guī)則新制度，實(shí)現(xiàn)裁審銜接工作機(jī)制完善、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，充分發(fā)揮勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理中仲裁的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和司法的引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用，合力化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)人事關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定。

　　19.職稱制度改革深化

　　2017年年初，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》?！兑庖姟诽岢?，通過(guò)深化職稱制度改革，重點(diǎn)解決制度體系不夠健全、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善、管理服務(wù)不夠規(guī)范配套等問(wèn)題，使專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理，能力素質(zhì)不斷提高。力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間，基本完成工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會(huì)計(jì)、高校教師、科學(xué)研究等職稱系列改革任務(wù)；通過(guò)5年努力，基本形成設(shè)置合理、評(píng)價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱制度。

　　20.國(guó)家職業(yè)資格目錄公布

　　9月12日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，人社部印發(fā)《關(guān)于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通知》，公布國(guó)家職業(yè)資格目錄。國(guó)家職業(yè)資格目錄共計(jì)140項(xiàng)職業(yè)資格。其中，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格59項(xiàng)，含準(zhǔn)入類36項(xiàng)，水平評(píng)價(jià)類23項(xiàng)；技能人員職業(yè)資格81項(xiàng)，含準(zhǔn)入類5項(xiàng)，水平評(píng)價(jià)類76項(xiàng)。這些職業(yè)資格基本涵蓋了經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、司法、環(huán)保、建設(shè)、交通等國(guó)家重要的行業(yè)領(lǐng)域，符合國(guó)家職業(yè)資格設(shè)置的條件和要求。

　　21.試點(diǎn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行

　　2016年12月25日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過(guò)了授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)和部分在京中央機(jī)關(guān)暫時(shí)調(diào)整適用公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定的決定，推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度，拓展公務(wù)員職級(jí)晉升通道，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大公務(wù)員的積極性。

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